让科研人员安心做科研--农业部启动现代农业产业技术体系建设

<转自科技日报2007/12/23>

让科研人员安心做科研

农业部启动现代农业产业技术体系建设

记者范建
   本报讯 经过多方酝酿和谋划,我国现行的农业科研机制和管理将作重大变革。12月21日,农业部和财政部联合启动的“现代农业产业技术体系建设试点”在北京人民大会堂拉开序幕,这标志着国家农业科技创新体系建设取得实质性突破;也使科研院所长期形成的条块分割、资源分散、低水平重复、分工不明、协作不力,以及制约农业科技创新的能力和效率的现象得到解决。

  农业部部长孙政才强调,建设现代农业产业技术体系,是国家农业科技创新体系建设的重要组成部分,是提高农业科技创新能力和创新效率的新思路、新机制。以产品为单元,以产业为主线,一个一个地梳理每个农产品产业链条的技术需求,一个一个环节地解决生产技术难题,依靠科技进步提升农业的素质、效益和竞争力的任务就有了实实在在的落脚点,推进中国特色的现代农业发展道路就有了实实在在的抓手。

  这次改革着重在调整和完善优势农产品区域布局规划,明确以产业需求为导向的建设现代农业产业技术体系的基本思路。依托具有创新优势的中央和地方科研资源,在全国选择水稻、玉米、小麦、大豆、油菜、棉花、柑橘、苹果、生猪、奶牛10个产业,开展技术体系建设试点,针对每一个大宗农产品设立一个国家产业技术研发中心(由若干功能研究室组成),第一批启动56个功能研究室,聘任214个研究岗位人员,涉及67个单位。同时在优势农业主产区建设229个综合试验站。这样做的好处是,围绕产业发展需求,进行共性技术和关键技术研究、集成和示范;以农产品为单元,产业为主线,建设从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场各个环节紧密衔接、环环相扣、服务国家目标的现代农业产业技术体系,提升农业科技创新能力,从而增强我国农业竞争力。

  财政部副部长张少春表示,中央财政将设立专项资金用于体系的基本研发费和新增仪器设备购置费补助,并稳定经费渠道。对于体系建设依托单位隶属于地方的,地方财政也要分担部分的仪器设备购置费。为了实现产业技术体系的绩效目标和可持续发展,还将建立年度考评和综合考核相结合的绩效评价制度,根据评价结果,动态调整。

  科技部副部长刘燕华说,科技部将一如既往地关注和支持农业科技工作,把农业科技创新作为义不容辞的责任,继续加大农村科技投入,在主体计划中向农业领域倾斜。

  教育部副部长吴启迪指出,充分发挥高等学校在现代农业产业技术体系建设,体现了中央与地方科研机构的联动、产学研密切合作以及技术研发与推广应用紧密结合的特征,教育部的重点建设工程要与农业产业技术体系建设紧密结合,通过资源整合,共同推进现代农业产业技术体系的建设与发展。

  现代农业产业技术体系建设试点工作在全国农业科技界引起了巨大反响。中国水稻研究所所长程式华研究员说:“现代产业技术体系建设,使产业各个环节有机衔接起来,使研发、转化、推广衔接起来,使每个产业有一支核心研发队伍,使每个科技人员都能在体系中找到自己的位置,一定会促进形成农业科技在全国范围的大联合、大协作。”

  中国工程院院士、华中农业大学教授傅廷栋说:“科技人员一直盼望能够得到长期稳定支持。建设现代农业产业技术体系,我们可以安心做科研了,没有后顾之忧了。”